第三是制造业，除了一些高端制造业之外，传统制造业还是很低迷。

国资国企改革依然是重点。根本上而言，以管资本为主可视为优化调整国有资本布局的市场化手段。

近年来，地方政府层面有几个趋势值得重视：一是地方平台更加关注上市公司标的，或实现借壳上市，或作为推动产业布局和招商引资的抓手过去，分层经营承包可以调动专业厂积极性，但我明白，由工厂制向公司制转型是唯一出路，随即我们按照三层次管理体制进行改革，重新划分集权和分权的边界，使权力和责任对等，从体制机制上确保每个层级的努力都有助于公司效益最大化和公司目标的实现。这期间，我参与了国有企业改革和国有资产管理体制改革，经济体制改革和增长方式转型，产业升级和科技创新，以及民营经济与中小企业的改革和发展等，还参与了中央和国务院部分重要文件的起草工作。政事儿：你接任二汽厂长时，二汽主要面临哪些发展难题？是如何突破的？陈清泰：1984年8月，我接任厂长。谈现代企业制度建立看了十四届三中全会公报，我长舒了一口气政事儿：到国务院经贸办后接到的首要任务是什么？陈清泰：1992年9月，我任国务院经贸办（后改为国家经贸委）副主任，由企业管理者转变为政府官员，身处管理国民经济和协调国家日常经济工作的综合部门，我主要还是以分管企业和企业改革工作为主。

在万里同志推动下，国家很快就批下来了。你有哪些经验可以分享吗？陈清泰：调查研究确是我这一生中花了很大力气做的事情，我也很有兴趣。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展，加大西部、内陆和沿边地区开放力度，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。积极参与全球经济治理体系改革。深化放管服改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。区域协调发展是推动高质量发展的必然要求。

进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

解决新时代我国社会主要矛盾，必须不断提高发展质量和效益，通过增加高质量产品和服务供给，更好满足人民对美好生活的向往全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持两个毫不动摇。

引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展，加大西部、内陆和沿边地区开放力度，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系，推动一二三产业融合发展。积极参与全球经济治理体系改革。区域协调发展是推动高质量发展的必然要求。

我们要牢牢把握高质量发展这个首要任务，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。通过更好统筹质的有效提升和量的合理增长，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济发展平衡性、协调性、可持续性。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升，发展平衡性、协调性、可持续性明显增强。要坚持以开放促改革、促发展、促创新。

构建高水平社会主义市场经济体制。建设高标准市场体系，深化要素市场化改革，加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。高水平社会主义市场经济体制是推动高质量发展的制度保障。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。新时代十年，在新发展理念的引领下，我国经济不断破解发展难题、厚植发展优势，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得重大突破，迈出高质量发展的坚实步伐。随着生活水平不断提高，人民对美好生活的向往总体上已经从有没有转向好不好，呈现多样化、多层次、多方面的特点。

发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统。（作者单位：西南石油大学马克思主义学院）《人民日报》（2023年05月17日09版） 进入专题： 高质量发展 。

党的二十大报告对推动高质量发展作出战略部署。全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

深化放管服改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。也要看到，虽然我国经济高质量发展成绩显著，但发展不平衡不充分问题仍然突出，推动高质量发展还有许多卡点瓶颈。

加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。要深入推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

正确处理政府和市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现效率和公平有机统一。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

完善农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快推进农业农村现代化，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

推动西部大开发形成新格局，推动东北全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。 习近平总书记指出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

解决新时代我国社会主要矛盾，必须不断提高发展质量和效益，通过增加高质量产品和服务供给，更好满足人民对美好生活的向往。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。把握战略性新兴产业发展机遇和产业升级方向，打造新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。

踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们要坚持以推动高质量发展为主题，加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力在经济高质量发展上取得新突破。深化双边、多边、区域合作，推动共建一带一路高质量发展，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系

在数字化转型方面，我国可再生能源开发已实现从工程数字化到全面数字化的转变，并不断向智能建设和智慧工程迈进。一、立足国内大循环，推动经济社会全面绿色低碳转型习近平总书记指出，新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。